國家交通運輸部在《關(guān)于進一步加強隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見》中提出:要強化隧道工程技術(shù)、管理、監(jiān)管保障措施。概要如下:
一、強化隧道工程技術(shù)保障措施
1、標(biāo)準(zhǔn)化施工:運用現(xiàn)代工程管理技術(shù),強化設(shè)計、施工組織、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化。
2、信息化施工:加強施工信息化系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)監(jiān)控量測、人員定位和安全管理信息化。
3、超前預(yù)報和監(jiān)控量測:加強不良地質(zhì)隧道的地質(zhì)超前預(yù)報、動態(tài)評價預(yù)測和質(zhì)量檢測。
4、新型機械設(shè)備應(yīng)用:鼓勵施工單位提升裝備水平,采用大型化、專業(yè)化隧道施工設(shè)備。
5、主要施工工序質(zhì)量管控:
5.1 開挖過程:科學(xué)確定開挖方案,優(yōu)化鉆爆設(shè)計,嚴格執(zhí)行炸藥和雷管管理。
5.2 初支施工:動態(tài)完善初支方案,保證錨桿和鋼拱架施工質(zhì)量。
5.3 仰拱施工:嚴格按照設(shè)計施工,確保仰拱一次澆注成型。
5.4 防水和二襯施工:規(guī)范防水板鋪設(shè)和止水帶安裝,合理控制二襯與掌子面間距,確保鋼筋施工質(zhì)量。
二、強化隧道工程管理保障措施
1、建設(shè)單位職責(zé):嚴格合同管理,落實參建單位質(zhì)量安全責(zé)任,實施獎優(yōu)罰劣。
2、勘察設(shè)計單位職責(zé):堅持詳細勘察和精心設(shè)計,強化動態(tài)設(shè)計和服務(wù)質(zhì)量。
3、施工單位職責(zé):
3.1 加強施工規(guī)范化管理,實施關(guān)鍵工序質(zhì)量安全負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。
3.2 加強施工勞務(wù)管理,選擇信譽好的勞務(wù)隊伍,強化質(zhì)量自檢自控。
3.3 加強安全管理,編制專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案,確保緊急情況下人員安全。
3.4 加強從業(yè)人員勞動保障和職業(yè)道德教育,改善施工環(huán)境。
三、強化隧道工程監(jiān)管保障措施
1、推行現(xiàn)代工程管理:各級交通運輸主管部門要堅持質(zhì)量和安全底線,強化監(jiān)管措施。
2、落實質(zhì)量責(zé)任制:省級交通運輸主管部門要確保工程質(zhì)量責(zé)任落實到人。
3、規(guī)范市場秩序:加強招投標(biāo)監(jiān)管,打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、非法分包等行為。
4、強化監(jiān)督執(zhí)法:加強對參建單位質(zhì)保體系和實體質(zhì)量的督查,及時整改隱患。
5、鞏固監(jiān)管成效:深化混凝土工程質(zhì)量通病治理和“平安工地”創(chuàng)建,推動總體質(zhì)量安全水平發(fā)展。
6、開展安全風(fēng)險評估:各地交通運輸主管部門要嚴格監(jiān)管隧道施工安全風(fēng)險評估,推進施工標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)“本質(zhì)安全”。